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能源网 > 生物柴油 > 我国生物柴油产业现状
  (1)我国生物柴油产业发展历程
  我国生物柴油产业发展时间并不长,与其他国家生物柴油产业相比存在很大差异。我国由于受人均耕地面积限制,不可能种植大量的油料作物发展生物能源,因此我国生物柴油行业主要是结合废弃油脂的综合利用发展起来的,也导致我国生物柴油产业发展初期主要是以中小民营企业为主,工艺技术也主要以国内各研究单位研发为主。目前生物柴油企业多集中于山东、河北、江苏和浙江四省。
  2006-2008年,国内生物柴油产能快速增加,2007年我国出台了生物柴油BD100标准,促进了国内生物柴油行业的发展。虽然产能快速增加,但是国内的需求并未大幅提升,国内生物柴油面临产能过剩的情况。到2011年,我国出台了生物柴油B5调和燃料标准(简称B5柴油标准),且国内市场对生物柴油的认知度也在上升,所以自2011年开始,国内生物柴油的产能又开始增加,同时产量也明显提升。然而到2015年下半年,国际原油价格一路走低,国内柴油每吨的价格也跌至4000元以下。对于生物柴油来说,由于受到成本压力,生物柴油与石化柴油的价差缩小,生物柴油厂家的利润不断缩水,导致2015年我国生物柴油的产量相较2014年明显减少,甚至造成部分生物柴油厂家停产。
  截至2015年,我国生物柴油产能约330多万吨,其中山东地区是国内生物柴油厂家最多、产能最大的地区,约占全国产能的25%;其次,华北地区以占比24%位列第二,华东地区以占比23%位列第三。整体来看,生物柴油的产能集中在东部沿海的发达地区。该项目是国内目前规模最大的生物柴油生产线,拥有全国首套全自动化生物柴油生产线和国内最全面的配套监测平台。项目总投资8亿元,项目全部建成后可年产20万吨生物柴油,年产值可达8亿元。

  (2)产业政策和相关法规
  近年来我国出台了一系列政策,2006年施行的《中华人民共和国可再生能源法》提出,国家大力支持发展以生物柴油为主的生物质液体燃料。2007年8月,国家《可再生能源中长期发展规划》出台,确定了生物燃料的中长期发展目标,到2020年,生物柴油的年利用量将达200万吨。2007年9月,财政部颁布了《生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法》,决定对为生物能源和生物化工定点和示范企业提供农业原料和林业原料的原料基地提供资金补助。同年,我国出台了针对生物柴油生产的《柴油机燃料调合用生物柴油(BD100)国家标准》,但并没有明确生物柴油和石化柴油的相关掺混比标准。2010年,《生物柴油调合燃料(B5)国家标准》出台,生物柴油获准正式进入成品油零售系统,为生物柴油在市场上的健康有序发展提供有力保障。2008年颁布的财税[2008]156号文件规定以废弃油脂生产生物柴油企业增值税先征后返。2010年,我国启动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作,一定程度上改善了我国生物柴油油脂原料不足的问题。2011年,财政部、国家税务总局发布的《关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》规定,对生产原料中废弃的动物油和植物油用量所占比重不低于70%、且符合国家《柴油机燃料调合用生物柴油(BD100)》标准的纯生物柴油免征消费税。2014年11月,国家能源局发布《生物柴油产业发展政策》,对生物柴油行业的监督管理、原料保障、行业准入、政策措施等方面进行了规定。2015年我国重新修订颁布了《生物柴油调和燃料(B5)》(GB25199-2015)和《柴油机燃料调和用生物柴油(BD100)》(GB/T20828-2015),生物柴油被正式纳入国家能源销售渠道。2016年,国家林业局将加快培育能源林和加快发展,生物柴油产业列为国家林业局2016年工作要点。这些法规、政策及规划为我国生物柴油产业发展提供了基础保障。
  国家能源局2014年11月印发的《生物柴油产业发展政策》(国能科技[2014]511号)(以下简称《政策》),首次明确了生物柴油的市场地位,使我国生物柴油产业逐渐摆脱盲目发展、无序经营的态势,开始进入有方向、有目标、有政策的正规发展道路。《政策》提出了要构建适合我国资源特点,以废弃油脂为主,木(草)本非食用油料为辅的可持续原料供应体系;《政策》鼓励京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域推广使用生物柴油。鼓励汽车、船舶生产企业及相关研究机构优化柴油发动机系统设计,充分发挥生物柴油调合燃料的动力、节能与环保特性;《政策》提出,生物柴油生产企业在工艺技术与装备、资源综合利用、清洁生产、环境保护和消防安全等方面应达到国内先进水平,应通过质量管理体系认证,达到企业安全生产标准化基本规范三级要求;在技术创新方面,《政策》要求坚持自主研发与引进吸收、基础研究与商业化应用相结合,加强创新平台建设,鼓励产学研联合攻关,开发新型高产能源植物,以及原料适应性强、生产过程清洁、能耗物耗低、综合利用水平高的生物柴油先进技术装备。

 

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