据《全国林业生物质能源发展规划(2011-2020年)》(林规发〔2013〕86号)统计,在油料能源林方面,我国已查明的油料植物中,种子含油量40%以上的植物有150多种,能够规模化培育的乔灌木树种有30多种,油棕、无患子、小桐子、光皮树、文冠果、黄连木、山桐子、山苍子、盐肤木、欧李、乌桕、东京野茉莉等树种现有相对成片分布面积超过100万公顷,年果实产量100万吨以上,全部加工利用可获得40余万吨生物燃油。木质能源林方面,我国现有薪炭林177万公顷,蓄积量3900万立方米,集中分布于云南、辽宁、陕西、湖北、贵川等15个省区;年森林采伐量约2.5亿立方米,可产生采伐、造材剩余物1.1亿吨;现有灌木林地总面积5300多万公顷,每年灌木平茬复壮可采集木质燃料1亿吨左右;全国大约7000多万公顷的中幼龄林,通过正常抚育间伐每年可获取0.2-0.4亿吨原料;另外,经济林修剪、城市绿化修枝还能提供一些原料;总体而言,我国现有林木资源可用作木质能源的潜力约有3.5亿吨,全部开发利用可替代2亿吨标准煤。淀粉能源林方面,全国栎类树种现有面积约1600万公顷,主要分布在内蒙古、吉林、黑龙江,栎类林可年产种子1000万吨以上,可用于生产250万吨燃料乙醇;全国葛类总面积约40万公顷,年资源总量150万吨以上,可用于生产50万吨燃料乙醇。
表3-1 全国主要油料能源林树种及其资源现状表
                      | 省(区、市) | 树种 | 含油率 | 果实产量(千克/公顷) | 面积(公顷) | 
| 
 | 合计 | 
 | 
 | 1350319 | 
| 小计 | 小桐子 | 30%~60% | 3000~4500 | 20818 | 
| 四川 | 15933 | |||
| 贵州 | 49 | |||
| 云南 | 4836 | |||
| 小计 | 黄连木 | 35~40% | 1500~9000 | 86579 | 
| 河北 | 3203 | |||
| 四川 | 2937 | |||
| 云南 | 9017 | |||
| 安徽 | 9172 | |||
| 河南 | 11107 | |||
| 湖南 | 1343 | |||
| 省(区、市) | 树种 | 含油率 | 果实产量(千克/公顷) | 面积(公顷) | 
| 陕西 | 
 | 
 | 
 | 49800 | 
| 湖南 | 光皮树 | 30%~36% | 4500~1000 | 4340 | 
| 小计 | 文冠果 | 30%~40% | 3000~9000 | 4763 | 
| 河北 | 666 | |||
| 内蒙古 | 541 | |||
| 山西 | 493 | |||
| 河南 | 3 | |||
| 陕西 | 3060 | |||
| 小计 | 油桐 | 40~50% | 3000~10000 | 1185463 | 
| 福建 | 10181 | |||
| 江西 | 18300 | |||
| 河南 | 16963 | |||
| 湖北 | 27933 | |||
| 湖南 | 573497 | |||
| 广西 | 168850 | |||
| 重庆 | 34480 | |||
| 四川 | 31330 | |||
| 贵州 | 170046 | |||
| 云南 | 39683 | |||
| 陕西 | 94200 | |||
| 小计 | 乌桕 | 35~50% | 4050~7500 | 48356 | 
| 安徽 | 341 | |||
| 福建 | 400 | |||
| 江西 | 1400 | |||
| 河南 | 100 | |||
| 湖北 | 3182 | |||
| 湖南 | 5867 | |||
| 重庆 | 7300 | |||
| 四川 | 5164 | |||
| 贵州 | 7773 | |||
| 云南 | 1829 | |||
| 陕西 | 15000 | 
为加强对能源林建设工作的指导,实施科学培育,实现能源林的可持续健康发展,国家林业局于2011年2月印发《能源林及小桐子原料林可持续培育指南》(林造发[2011]33号),并提出了开展能源林培育应遵循的基本原则:①遵循与本地区社会经济、林业发展规划相协调的原则;②遵循合理利用土地原则;③遵循规模化培育原则;④遵循生态先行原则;⑤遵循坚持科技创新原则;⑥遵循行政管理和市场调节相结合原则。
2012年5月,国家林业局印发了《灌木能源林培育利用指南和无患子原料林可持续培育指南》(林造发[2012]129号),对灌木能源林的培育利用作出了指导和规范,提出了灌木能源林培育利用应遵循的基本原则:①遵循《能源林可持续培育指南》(林造发[2011]33号)确定的能源林培育的基本原则;②合理确定灌木能源林覆盖度的原则;③重视保护水资源的原则;④科学选择造林树种原则;⑤可持续利用原则。
国家能源局于2014年11月印发的《生物柴油产业发展政策》(国能科技[2014]511号)中也提到了在生物柴油原料保障方面,需积极建设油料能源林基地,合理开发利用宜林荒山荒地及其它宜能非耕地,定向培育油料能源树种,开展规模化种植;开展良种选育与扩繁技术研究,培育高产、高含油、抗逆性强的油料能源树种,研发能源林栽培、抚育、采收新技术与专用设备,形成油料能源林丰产技术体系。
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