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各位专家、同志们：大家好。

为加强对林木生物质能源发展的宏观指导，去年九月，国家林业局启动了《全国能源林培育规划》编制工作。目前，在各省上报情况的基础上，初步形成了规划的基本思路和编制提纲。为使规划编制更加科学合理，具有可操作性，造林司召开这次规划咨询座谈会，征求专家和各方面的意见。这种方式很好，我赞同。在此，我代表局党组对参加这次咨询座谈会的专家、企业家和同志们表示欢迎和感谢。一会儿，殿生同志还将就规划编制方案和提纲作专门的说明，这里，我谈两点意见，供大家参考。

一、加快发展我国林木生物质能源是适应国家能源发展形势的需求，也是在整个国家经济建设大局中拓展林业服务领域的体现，更是林业自身求得新发展的必然选择。

大家知道，我国在经济、社会取得快速发展的同时，能源短缺、结构不合理、化石能源过度使用造成环境污染等问题日益突出。有人说，能源资源问题和能源环境问题将是中国经济社会发展面临的最重要问题。目前，我国能源消耗位居世界第二， 2005年能源消耗量已达22.2亿吨标准煤，进口石油1.27亿吨，对外石油依存度达41.3%。

国务院领导同志在谈到我国能源形势的问题时也指出：随着经济规模进一步扩大，能源需求还会持续较快地增加，对能源供给形成很大压力，供求矛盾将长期存在。石油、天然气对外依存度将进一步提高。而目前全球能源供需平衡关系脆弱，石油市场波动频繁，国际油价高位振荡，各种非经济因素也影响着能源国际合作。这些都会对我国能源供应产生较大影响。同时，煤炭是我国的基础能源，富煤、少气、贫油的能源结构较难改变。煤炭燃烧产生的污染多。以煤为主的能源结构，将会给生态环境带来更大压力。正是在这样的背景下，我国已将大力发展可再生能源作为国家能源发展战略的重要组成部分，加快发展。今年1月1日《可再生能源法》正式生效，一些配套措施也将陆续出台。

生物质能是十分重要的可再生能源。就其能源当量而言，是仅次于煤、油、天然气而列第四位的能源。生物质能一直是农村的主要传统能源。大部分是传统的炕灶直接燃烧耗能方式，转换效率低。随着农村经济的发展和生活水平的提高，传统的用能方式已发生了很大的变化，采用新技术生产的各种生物质能源，主要用于交通、供热和发电等生产生活方面，将会越来越广泛。专家预测，生物质能在未来国家能源供应结构中将具有举足轻重的地位。

林业有丰富的树种资源，我国适合规模化发展林木生物质能源树种仅乡土树种就有几十种。而且林业尚有宜林荒山荒地5700多万公顷，发展林木生物质能源的潜力和空间巨大。目前，林木生物质能源热电联产通过引进国外先进技术，国内开发也已成熟，如国内专门的生物质发电公司-国能生物发电有限公正在开展林木生物质能源发电事业。林木果实油脂转化生物柴油技术也已基本成熟。如小桐子（麻疯树）、黄连木果实转化生物柴油技术等。可以说，加快发展林木生物质能源已经具备了条件。

林业的发展就是要以森林的多方面功能满足社会的多样化需求。林业是生态建设的主体，林业的发展首先要满足国家和社会的生态需求，林业以生态建设为主，这是中央《决定》所明确了的。同时，林业的产业建设和发展在国民经济建设中已经发挥了重要作用。林业的传统产业不断得到巩固和发展。那么，林业在整个国家经济建设大局中作用如何得到进一步拓展，如何更紧密地融入国家经济建设大局的不断发展之中。我看，加快发展林木生物质能源，为保障国家能源安全和加快新农村建设作贡献，就是林业融入国家经济建设大局的一个很好的拓展。

按照煤和林木生物质燃烧热量换算，加工后的1.5吨林木生物质可替代1吨标准煤。根据专家的调查与测算，我国林业现有的林木生物质中可用作能源原料的有3亿多吨；如全部开发利用可替代2亿吨标准煤，能够减少目前十分之一的化石能源消费。可见，通过大力定向培育能源林，完全还可以进一步加大林木生物质能源供应量，对改善我国能源消耗结构，有效保障能源安全将会发挥更大作用。

由于培育和开发利用林木生物质能源，主要集中在农村地区，无论是用于发电还是生产液体燃料，都能够有效地为农民开辟新的就业渠道，增加农民收入，繁荣农村经济（运输、加工），目前，在云南、四川等地，已经有不少国内国外的民营资本在积极进入林木生物柴油原料培育和开发领域，国能生物发电有限公司也在全国不少省份，开展生物质热电联产项目。这些企业资本投入到发展农林生物质能源，投到农村。因而是实现工业反哺农业、城市支持农村非常有效的途径。应该说，加快发展林木生物质能源是我国新农村建设，实现农村小康社会。

祝列克

二○○六年三月