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生物质发电兼具经济、生态与社会等综合效益，是可再生能源中的重要组成部分。尽管被外界普遍看好，且已被各类资本锁定，看似将要面临一个快速发展期。但是业内普遍认为各种不确定因素正在增多，如环保、电价、政策、资金及技术方面。最为重要的是，作为主要原材料的秸秆在使用上至今未有颠覆性突破，是该行业发展的硬伤。

生物质发电的优势

首先，生物质发电有利于节能减排。秸秆焚烧是近年来造成北方地区大范围雾霾的主要原因之一。随着我国农村农作物产量的大幅提升，秸秆的处理成为一大难题，大规模焚烧秸秆屡禁不止。生物质发电具备碳中和效应，且比化石能源的硫、氮等含量低，通过集中燃烧并装备除尘及脱硫脱销等设备，有助于降低排放，促进大气污染防治。运营一台3万千瓦的生物质发电机组，与同类型火电机组相比，每年可节约标煤8万吨，减排二氧化碳20万吨。

其次，生物质发电有助于调整能源消费结构。生物质能作为可再生能源，来源广泛、储量丰富，可再生且可存储。生物质发电原理与火电相似，电能稳定、质量高，对于电网而言更为友好；与同样稳定的水电相比，生物质发电的全年发电小时数为7000-8000小时。发展生物质发电是用可再生能源替代传统能源的有效途径之一，对于替代化石能源、增加能源供应、调整能源结构，以及构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，保障能源安全，具有重要意义。

最后，生物质发电亦可助力精准扶贫。生物质发电具有产业链长、带动力强等特点，是农业、工业和服务业融合发展的重要载体，是产业精准扶贫的利器。装机规模为3万千瓦的生物发电项目年消耗生物质约27万吨，如按每吨秸秆300元的收购价测算，将带动所在地区农户年增收入8000多万元。同时，围绕秸秆的收购、存储、运输等产业链条，可为当地农村提供2000个就业机会。

生物发电将要面临的问题

第一，环保压力会越来越大。随着近年全国大范围雾霾天气的持续的发生，国家和各地方相继出台了更为严格的《锅炉大气污染物排放标准》。

生物质锅炉大气污染物排放限值 单位：mg/m3

河北、山东、河南等污染物限制排放重点省份，部分生物质发电厂已经开始被要求在严重污染天气，跟随环保应急响应机制联动限产或停产。当前所有企业锅炉烟气指标在线监测，早已经形成常态，那么在不久的将来，随着国家对大气环境治理力度的不断加大，会有越来越多的地区执行“重点地区”排放标准。届时生物质直燃发电应考虑实现超低排放，秸秆燃料在其中如何定位，将将要发挥什么样的作用，会成为一个重要课题。

第二，未来上网电价存在调整可能。2016年年底，国家能发改委下发文件 [2016]2729号，对光伏发电和陆上风电标杆上网电价进行了调整。根据前期征集意见稿来看，生物质直燃发电赫然在列，说明当时已经考虑对生物质直燃发电调价降温了。再加上近年新能源的持续发展，国家可再生能源发展基金缺口2016年已经突破600亿元，那么就此推论，未来数年生物质直燃发电的上网电价存在调整的可能性。

第三，秸秆燃料优惠政策的可持续性问题。生物质能开发利用兼具经济、生态与社会效益。目前产生生态环境效益的成本同样出自企业总成本，对此很多企业通过不同途径，向各级政府和主管部门反映，此项费用应从总成本中剔除，由政府承担，通过政策补贴等方式返还给农民或企业，实现环境收益由全体民众共享。现在全国很多省、市都出台了秸秆综合利用补贴，有的对企业直补，有的补贴到燃料经纪人处，不管最后收益的是谁，最终是促进了行业的发展，提高的秸秆燃料的综合利用。但是我们看到，很多政策都是2-3年的补贴期，没有形成长效机制，未来是否能持续下去，有待近一步观察。如果一旦去掉补贴，那么会不会给行业带来负面冲击，这将是生物质电厂又要面对的一个重要问题。

第四，市场竞争加剧，部分企业职能定位偏移。随着生物质直燃发电市场规模的扩大和竞争的激烈，越来越多的企业疯狂的去采购城市剩余物，而忽略了本地秸秆资源的开发，甚至把已经建立起来的秸秆供应体系放弃掉。不重视本地秸秆资源的开发和利用，违背了企业在此选址建厂的初衷，是企业职能定位的严重偏移，会给地方政府不利用本地资源和不支持为本地发展的口实，将给企业健康可持续发展带来深远影响。