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“山西最大、全省一流、全国知名、辐射亚洲的中药材生产基地和销售网络!”在前不久举行的一次论证会上，山西省国新能源发展集团有限公司（以下简称“国新能源”）董事长梁谢虎一番简明扼要的表述，透露出这家“能源大鳄”布局中药材产业的雄图霸业。

需求疲软、价格跳水，在煤炭行业不景气拖累下，“一煤独大”的山西，当前正处于经济发展困难的时期。作为山西省国资委直管的19家大型企业之一，有着“气化山西”主力军之称的国新能源，为何会进军中药材产业？是外界眼里的被动转型，还是企业谋定后动的战略出击？一家能源企业跨界进入中药材产业具有哪些优势？又需要面对哪些挑战？这对其他煤企乃至山西经济转型发展的路径选择，会产生怎样的示范或借鉴意义？

A “能源大鳄”欲梅开二度

“目前，许多煤企转型动力不足，国新能源独树一帜，此次布局中药材产业可谓‘梅开二度’，将加速企业转型，实现业态板块新突破。”对于国新能源集团进军中药材产业，国内某权威财经媒体评价颇高。

国新能源的前身，是专营煤炭运销的山西省乡镇煤运集团，在2008年尚属于“煤炭黄金十年”期间，率先转型燃气行业，致力于氢气、页岩气等新能源综合开发利用，逐渐成为“气化山西”的主力军，并跻身“中国企业500强”行列，2013年燃气板块成功上市。2014年，国新能源集团实现营收344.57亿元，利润达5.17亿元。“我们用煤养气花了八年时间，已经完成了历史使命，产业发展已到了战略合围阶段。”国新能源有关负责人在接受本报记者采访时称，从全国来讲，山西省燃气已经实现大管网的联通、大气源的配置、加工设施的覆盖，还有下一步的加气站网络化全覆盖，三个全覆盖已经形成一个年轻的产业。

据了解，在该企业推动下，山西全省实现气化率42%，远超全国平均水平。“中医药产业的发展是一个朝阳产业，对我们山西来讲，要做好地上地下两篇大文章，地下的文章是煤和气，地上的文章是文物和丰富的中医药资源。做好地上地下两篇大文章，就是发挥了山西的比较优势。”国新能源有关负责人表示，从企业层面看，布局中药材这个选项，是国新能源又一次的拓展，也体现了国有企业高度的发展责任和社会责任。

从国家层面看，国务院今年出台了中医药保护发展规划。而在山西，不管是“八大新兴制造业三年推进计划”，还是振兴民营经济战略，中药产业都是其中的重大事项。一系列的政策利好，意味当前是进入中药材产业的最佳时机。国新能源有关负责人告诉本报记者，“这传递了一个强烈的信号，无论从产业发展的角度，还是在中国传统文化的挖掘、弘扬上，无论从经济层面，还是从民生社会层面上，发展中药材产业都具有重大的战略意义。”

B “龙头”缺位成为中药材大省短板

“缺乏龙头企业是中药材资源大省山西的最为明显的短板。”一位山西中药材业内人士感言。

作为全国中药材资源大省和重要产区，山西中药材的种类、数量、种植面积和产量均处全国前列，具有发展该产业的资源优势和市场品牌竞争优势。

山西目前探明的中药材种类1116种，其中植物、动物、矿物类药占全国收载中药材数量的25%，8味被列为道地药材，连翘、黄芩、黄芪、柴胡、党参、远志等多个品种在全国中药材市场占有较大份额，甚至决定全国药市行情。此外，由于山西大部分药材产地海拔高，病虫害发生轻，资源污染少，有机肥源充足，因此，产出药材药用成分含量高，品质优势明显。

然而，山西却是中药材产值弱省，药材种植、饮片加工、中药制剂的发展均显粗放、落后。

资料显示，2013年全国中药材销售470亿元，四川、吉林、辽宁、甘肃等省份中药材产值均超过70亿元，而山西销售总额仅5亿元，占全国的1%，排在第18位。根源之一在于市场体系建设滞后，而中药饮片加工龙头企业少、总产值小、特色品种少、缺少大型药材交易市场和集散中心是制约山西中药材产业发展的主要瓶颈。

国新能源有关负责人接受本报记者采访时表示，即将成立的山西国新中药材开发有限公司，就是要弥补短板，破解瓶颈，要在山西省中药材行业内起到龙头引领作用。

C 国企发力要走中医药开发新路子

“让我们的中药材企业成为山西最大、全国一流的标杆企业，这个定位符合我们国新能源的发展的理念。”国新能源有关负责人表示，该集团中药材板块的未来定位是打造山西最大、全省一流、全国知名、辐射亚洲的中药材生产基地和销售网络。

这位负责人透露，在资金投入上，国新能源计划拿出20亿元，明年投入10亿元，后年再投入10亿元，用于发展中药材产业。要知道，国新能源2014年的利润为5亿多元，20亿元的投入相当于4年的利润。从中不难看出，中药材产业在未来国新能源业务版图中举足轻重的战略地位。

和当年“用煤养气”成功转型类似，国新能源在燃气领域的优势地位，将为中药材产业提供有力的支撑。

国新能源有关负责人表示，会把“气化山西”的经验和理念，运用到中药材开发上来，未来建设的十大道地中药材生产基地，也不会局限于一个县区。

这位负责人透露，中药饮片生产基地建设是关键，因此国新能源将引进立体式、具备世界先进水平的加工技术和设备，国际一流标准的化验检验设备，同时还要有前沿性的高端研发机构，将和山西省中医院建设一个新型研究机构，高薪聘请国内外专家。中药饮片生产基地建设以后，要迅速组建销售队伍和开发健康中心。

此外，国新能源将利用北斗卫星通信系统实现对种植、加工、销售全方位、新型网络化控制，在山西中医药开发上走出一条既讲究高端，又讲究基地研发建设的新路子。

D “大象转身”须跳出“煤炭思维”定势

“像国新能源这样有实力的省属国企进入中药材产业，对于山西中药材产业肯定是好事。”山西省医药行业管理办张晓蕾副主任表示，这将有利于形成良性竞争格局。

从企业发展所依托的不同资源类型层面，山西大学副校长杨军教授认为，国新能源进入中药材产业具有相当的战略前瞻性，因为不管是煤炭也好，天然气也罢，都属于不可再生资源，而中药材则属于可持续的可再生资源。

此外，国有大企业在资金、人才、管理团队等方面的优势，同样为专家学者看好。山西省政府发展研究中心能源经济研究处高剑锋处长认为，譬如在土地、资金、行政审批、政策等政府支持方面，相比中小企业，国有大企业具有很大的资源整合能力。

据了解，在煤炭行情好的“黄金十年”，山西煤企就有不少多元化扩张尝试，但成功的案例并不多。究其原因，一是决策行为非市场化，导致新的产业方面有问题；二是集团下面衍生出一串串子公司、孙公司，超出了企业管理链条和幅度；三是发展非煤产业，面临技术、人才、市场挑战，主业和多元产业打架扯皮，难以形成协同效应等等。

不过，在张晓蕾看来，煤炭能源类“大象级”企业转型发展能否成功，关键在于能否跳出“煤炭思维”定势。所谓“煤炭思维”定势，就是“几铲子下去，挖出煤就能卖钱”的挣快钱思维。

具体到医药行业和煤炭行业的不同之处，山西大学中医药现代研究中心主任秦雪梅教授曾有精辟形容：“煤炭是论吨卖的，药品是按毫克按克卖的。”可谓一语道尽医药行业投入大、链条长、产出周期长、技术含量高、研发风险高的特征。

有鉴于此，高剑锋认为煤企转型发展，在投入上应积极引入民间资金，采用混合所有制形式，不必最求绝对控股，尤其是在非主业领域；在项目运作和企业治理中，则加大改革力度，以市场化因素主导决策，而非其他。“好多东西，不是短时间内光凭砸钱就能搞定的。”对于山西煤炭能源类企业跨界发展非煤产业，杨军认为，尽管大企业具有诸多综合优势，但必须抓研发技术积累、产业工人培养、紧盯市场需求，走个性化特色化道路。因为目前绝大多数行业，尤其是医药行业，其价值链或利益分配链条，是呈一种两头翘起的微笑曲线状，中间生产环节的价值和利润最低，而其两头，上游的研发和下游的营销环节，往往占据了价值和利润的最大份额。