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“削山建城”问题应引起林业部门重视

媒体：原创作者：绿缘
专业号：绿缘 2013/4/28 8:25:05

人口不增，房建飘升，平地紧，林地松，林中城市林立而起。各地“削山建城”已不为奇，已引发了社会大众的关注。低调潜行已久的“低丘缓坡改造利用”试点的规范工作，已经纳入国土资源部2013年的工作计划。
目前，国土资源部正在研究制定指标单列、先征后转、降低土地出让价格、减免相关土地税费等政策，在18亿亩耕地红线之下，大刀阔斧的砍向林业，声称是下一轮经济增长中重要的新增建设用地来源之一，这是对我国林业工作的凌辱。

所谓低丘缓坡利用试点，是指结合产业布局和区域统筹，通过创新土地管理制度，调整城乡用地布局，通过引导工业和城镇建设尽可能低丘缓坡等劣质农用地和未利用地进行平整、改造和利用，提高土地资源对经济社会发展的保障能力。

对于“低丘缓坡利用改造试点”的工作，国土资源部已经做出部署。按照这一部署，国土资源部已列入2013年的重点工作之一,开始着手批准有关试点工作，已经批复了浙江、湖北、云南、江西、贵州等省份。每省选择2~3个城市、每个城市中选择2~3个项目区进行该项试点工作。
之所以被外界冠以“削山建城”的“低丘缓坡改造利用试点”引起多省份地方政府的广泛关注，其绝大部分原因是由于在18亿亩耕地红线压力下严控新增建设用地和地方经济发展土地需求的矛盾所致。

难道真的用地吗？地方政府敛财是真。一场轰轰烈烈的“消山建城运动”势不可挡。林业部门可以通过改革林地规划计划管理制度、规划计划指标适度向低丘缓坡开发试点地区倾斜、改革现行林地审批方式来配合试点。要适当控制用地规模、专项安排计划指标、实行林地先征后转、允许地方调整林地相关费用等一系列对现有林地管理制度和审批手段的调整是必须。

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