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原美国能源部副部长说：他没有从政经验。

                                   唐纳德·特朗普

当地时间6日晚，中国国家领导人到访美国，在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行中美元首会晤。

官方消息称：两国元首进行了深入、友好、长时间的会晤，双方高度评价中美关系取得的历史性进展，同意在新起点上推动中美关系取得更大发展，更好惠及两国人民和各国人民。

毫无疑问，本次两国元首会晤，能源、气候问题会是必然谈到的大问题。

自上台以来，“任性”的特朗普已点燃了全世界，诸多新政引起无限争议。在能源领域，特朗普“新政”也在颠覆着一切：废除奥巴马力推“清洁电力计划”；白宫网站全面删除有关气候变化的内容；签署政令恢复Keystone XL和Dakota Access石油管道建设；国会众议院通过决议，废除尚未生效的油气业反腐败规定。

在特朗普“新政”中宣布的“九大政策”中，第七条明确提出，要“重建美国的能源政策”：结束过去八年来奥巴马打压美国煤炭业者的“煤炭战争”，同时发展可再生能源与传统能源，推升美国进入“能源革命”的新时代，使能源业为美国经济注入数百万计的新就业活水。

作为全球最强大国家的领导人，特朗普“新政”将给全球能源带来重要影响，本次元首会晤会不会使得特朗普对能源新政做出一些微调？这是外界翘首关注的焦点问题。

对于特朗普能源政策，该如何解读？执行效果如何？又该如何应对？近日，由中国人民大学国际能源战略研究中心主办的“美国、中国和我们的能源未来”研讨会上，邀请到了美国前能源部副部长、哥伦比亚大学全球能源中策中心首席研究员大卫·桑达罗，对特朗普能源政策做出了解读。

“我是希拉里·克林顿的支持者，我并不看好特朗普的上台！”桑达罗说。很显然，他对特朗普新政并不是很满意。

这里虽有政治派别之争的意味，但作为曾经的美国政府高官，他足够了解美国国情和政府的一系列运作机制，桑达罗的解析值得参考借鉴，华夏能源网（微信号sinoergy_com）特别将其演讲精华内容编辑呈现给读者。

作者/美国前能源部副部长大卫·桑达罗

特朗普最重要的特点，就是没有任何从政经验。我们以前的美国总统都是来自州长、国会议员或者将军，特朗普的这种情况是整个美国历史上从来没有过的。

自特朗普上台两个月以来，从他的一系列的施政过程来看，他确实不太熟悉整套政府机制，同时也产生了一系列的错误。

在美国，一个新任的总统上台，他有权利大量引入一整套政府里面不同级别的官员，这样可以保证新任总统很多政策的实施。

特朗普上台后，他选择了几个内阁官员，但是在下层官员的执行过程中，特朗普进展得非常缓慢，所以导致他的很多想法都没有落到实处。

特朗普有两个非常突出的能力，那就是非常熟悉媒体和善于品牌树立。会吸引眼球和制造话题的特朗普，成功地当上总统。其实在开始宣布他要竞选总统的时候，整个美国都觉得是个笑话。

在特朗普的整个能源计划当中，他非常关注煤、石油、天然气等传统化石能源的发展。他愿意给更多的土地、资源来帮助石油和天然气的开采。

但是在特朗普的政策中存在很大的冲突。煤炭和天然气的发展，两者并不是相辅相成的，而是此消彼长的关系，本质上是有冲突的。对于美国来说，煤炭行业属于夕阳行业，因此，大量原来的煤炭工人现在是处于失业状态的，整个煤炭产业正在不断地萎缩。

特朗普在竞选的时候，有一个口号就是，他要帮助煤炭工人重新赢得就业机会。当然，在竞选中他也同样强调了要大力发展天然气产业。但从行业发展的角度上看，煤炭行业之所以被淘汰的重要原因，就是因为天然气的大力发展。如果说要继续发展天然气产业，实际上会进一步加剧煤炭产业的衰落，增加煤炭工人的就业困境。

对于可再生能源行业的政策，特朗普政府目前是不清晰的。但是在他的竞选过程中，他宣称要支持可再生能源行业的发展，实现人们的就业问题。但是，我们可以看到，在美国能源部的预算中，对于新能源发展的预算这一块实际上是大大削减了。

显而易见，在很多层面上，他的口号和政策都是自相矛盾的。

其实我是一个希拉里克林顿的支持者，在特朗普的竞选过程中，我也是特别反对他的口号和政治立场的。

特朗普有一个观念，他认为气候变化不是问题。

2017年来，国际国内都在讨论，特朗普能否成为全球应对环境变化的领导人，因为就目前来说，新任总统并未把这一方面列入他的政治目标当中。依现在的形势看，美国联邦政府在这一方面是往后撤的。

此外，在他现在的政策里面，有一点大家比较关注，就是他要限制环境监管方面的要求，在他的政策理念当中，认为美国的环境保护署EPA成为了阻碍美国经济发展前进的一个绊脚石。

甚至在他的竞选过程中出现非常激进的口号，宣称要解散美国环境保护署。他认为，整个美国环境保护署所做的事情都是完全没有价值的。

当然，我认为他的做法在大多数美国人的看来都是不能接受的。因为美国人已经习惯了这样干净的环境和氛围。如果他的做法损害到美国人这方面的权益，大多数的美国人都会站出来反对。