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一、林业生物质能资源现状

 我国现有森林29亿亩，林业生物质总量超过180亿吨。有约14亿亩宜林荒山荒地、沙地。

 每年产生林业剩余物3.5亿吨。包括林业“三剩物”、森林抚育剩余物、薪炭林、灌木林、果树修枝等。

 按照全国林业生物质能发展规划，到2020年，全国建设能源林2.5亿亩，其中木质能源林4700多万亩。

二、利用林业剩余物已开展的产业化生产

碳电、碳气(热)联产；

生物质发电；

木变油(热)联产；

生物质颗粒。

三、林业资源的管理

国有、集体

1. 国有森工总局（内蒙古大兴安岭、黑龙江大兴安岭、吉林、黑龙江森工集团）；国有林场；

2. 集体林区实行集体林区林权制度改革，目前基本由林农承包经营。

四、企业原料的供应方式

收购（直接收购或委托专门原料公司）；

建设原料基地（流转土地或与林场签订会同）；

与原料供应单位成立股份公司。

五、生物质能企业现有享受政策

1.生物质能源发电补贴政策；

2.增值税100%即征即退政策；

3.营造生物化工原料林，达到一定条件的实行专项补贴，200元/亩；生物柴油企业奖励政策；

4.利用秸秆生产成型燃料150元/吨；

5.标准、规划等。

六、主要问题

1. 生物质能源产业涉及面广，环节多，某一个点出问题，即影响全局；

2. 原料可持续供应问题(大多原料供应与企业不协调)；

3. 原料收集收储运机械化问题，道路问题，成本高；

六、主要问题

4. 企业产业链短，效益差，对政府补贴的期望值高；

5. 政策少，不完善、不连续(北京市出台每处理1吨垃圾补贴200-300元政策，但园林垃圾未包括在内)；

6. 部门协调配合。

七、解决问题思路措施及意见建议

（一）思路措施：

延长产业链，提高经济效益，树立可复制的典型模式样板；支持鼓励企业流转土地，建立原料林基地。促进林业科研单位与企业合作，增加能源林产量，保障原料持续供应；

（一）思路措施：

积极解决原料收储运机械和林区道路建设；

加强宣传，不能因为有补贴，才发展生物质能源。

（二）意见建议：

1. 科技创新，开展原料的综合加工利用，形成高附加值产品，提高经济效益；

2. 企业建立原料林基地，或与原料供应单位形成紧密联合体(集体林地流转、入股，与林场合作等)，保证原料供应；

（二）意见建议：

3. 完善政策。特别是重视政策的普惠性和公平公正性(如增收资源税，对利用林业剩余物生产生物质能源产品实行补贴、对造林主体一视同仁等)。真正形成有利于生产和发展生物质能源的环境。

4. 加强部门合作，各司其职，形成合力。