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数九寒天，取暖是北方城乡的重大民生。

多少年来，烧煤取暖天经地义。可烧煤往往伴生空气污染，弊端显而易见。

不烧煤，取暖怎么办？河北省2016年在各地推广“气代煤”“电代煤”等替代措施。然而，对烧惯了煤的普通百姓而言，从烧煤转向用电、用气等取暖，操作起来并非易事。在此过程中，政府如何引导？群众能否受益？记者走进普通百姓家，探究问题答案。

“禁煤”有补贴

推动燃煤替代工作顺利过渡

河北省于2016年10月召开了“电代煤”“气代煤”工作调度会。记者此后走访的河北多个地市中，燃煤替代均在有力推进中。

在保定市，主城区“电代煤”工程将涉及约96个老旧小区，6条主线7条支线的土建和电气工程已全部开工，共将完成地下管线16.5万余米的铺设；在沧州市，通过推进“电代煤”和“气代煤”等，将压减替代农村散煤154万吨；在张家口市，中心城区目前已有近30家单位完成了燃煤锅炉“气代煤”工程，能源结构得以完善，减少了污染排放。

在河北的环京津地区，实施力度进一步加大。2016年6月环保部下发的《京津冀大气污染防治强化措施（2016—2017年）》，将京昆高速以东，荣乌高速以北，天津、保定、廊坊市与北京接壤的区县之间区域划定为禁煤区。在禁煤区，除煤电、集中供热和原料用煤企业包括洁净型煤加工企业用煤外，2017年10月底前须完成燃料煤炭“清零”任务，这涉及河北省的18个县（市、区），主要分布在保定、廊坊两市。

河北省于2016年9月出台了《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》，要求兼顾群众的承受能力，农村实施“电代煤”“气代煤”将享受到一系列补贴政策，包括设备购置补贴、用电用气补贴、不再执行阶梯电价和气价等。其中，“电代煤”“气代煤”设备购置分别补贴85%、70%，每户最高补贴金额分别不超过7400元、2700元；采暖期居民用电补贴0.2元每千瓦时，每户最高补贴电量1万千瓦时，用气补贴1元每立方米，每户每年最高补贴气量1200立方米，以推动燃煤替代工作顺利过渡。

入户消顾虑

让村民很快“上手”

廊坊地处北京、天津之间，成为控煤的核心地带。记者从廊坊市发改委获悉，全市“气代煤”和“电代煤”共涉及2302个村街、626023户居民。其中，仅“气代煤”一项就涉及2017个村街、556070户居民，占据全市燃煤替代的支配地位。

对于村民而言，要从用了几十年的“燃煤取暖”忽然转向“天然气取暖”，多多少少有些不适应。紧邻北京南部的河北固安县纪家营村，属于划定的禁煤区，要求严控燃煤。一方面，村里的大喇叭一直广播“气代煤”的通知，另一方面，驻村干部以及由村支部专门挑选的村里德高望重、说话有分量的村民代表，正入户给村民讲解政策。

“一小部分村民一开始接受不了，主要还是不太了解情况。比如担心燃气价格偏高等等，我们把政府的补贴政策给他们讲清楚，把账算明白，村民接受起来就容易一些。”纪家营村68岁的村民代表徐万发说。

截至1月初，纪家营村“气代煤”进展顺利，土方工程、主管道安装均已完毕，试压也已结束，入户安装已完成超过80%。

在廊坊市最南部的大城县，这里相对远离京津地区，尽管未被划入禁煤区，但为了配合全省大气污染治理的总体部署，一些区域已经开始“气代煤”的试点工作。在平舒镇，共有8个村街纳入试点。家住南关村的肖巧玲大姐告诉记者，她担心燃气炉子安装后会不会丢，另外，“往煤炉添煤我会，那个气炉子怕不会用”。

为了打消村民的顾虑，平舒镇专门印发了关于燃气炉安装后如何使用的“明白纸”，让村民能很快“上手”。

多条腿走路

探索多元化燃煤替代方式

相对于烧煤，不少村民对于燃气取暖或电取暖等清洁供暖方式也满怀期待。

“每点一次，身上、炉子旁，全是黑灰。”在保定市徐水区东史端乡南营村村民刘海星看来，烧煤实际上并不方便。

廊坊市固安县纪家营村村民徐博告诉记者，烧煤不仅脏，而且不方便。“煤炉子供热不稳定，持续性也差，早晚中间都得添煤。听说燃气取暖既干净，又稳定，应该还是不错的。”

宜气则气，宜电则电。目前，河北各地“气代煤”和“电代煤”的施工进度不一，大部分地区仍在施工，有一小部分地区进入了最后的安装调试阶段。

发展清洁煤技术是未来的方向，记者在调查中发现，除了使用气暖和电暖等方式，一些地区根据自身实际，已经开始探索多元化的燃煤替代方式，以推动清洁取暖的进行。

在廊坊市大城县，当地于2016年8月启动实施了集中供热建设工程。工程以大城县琦泉生物质发电项目的余热为热源，总投资1.18亿元，于2016年供暖季前顺利完工。据了解，此工程为PPP项目，共涉及17个居民小区和24个机关事业单位，成功淘汰燃煤锅炉27台，使3万多人受益，且全程绿色无污染。“目前的供暖面积约75万平方米，而项目总供暖面积可达300万平方米，因而还有较大的发展空间。”琦泉公司总经理李红林说。

在固安县南王起村，这里在积极推进“气代煤”的同时，已经开始试点利用太阳能供暖。46岁的村民田文英告诉记者，目前设备免费安装，自己只需要负责家里的管道改装费用即可。太阳能设备不仅能取暖，还能做饭，并自动储热。当太阳能热不足时，可切换至该设备中自带的燃气取暖，作为应急补充。“以前烧煤采暖一年至少5000元钱，改用太阳能了，2015年只花了1000元。要让我们回到以前烧煤的时候，怕是很难再适应喽。”田文英笑着对记者说。